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連州市人民醫院“正風”行動工作方案

2012-03-28

     為切實解決干部隊伍中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責等問題,進一步端正“庸懶散軟”等各種不良作風,參照《連州市“正風”行動工作方案》,結合我院實際,特制定本工作方案。
 
    一、工作目標
    把“正風”行動作為深化干部作風建設、提升醫院效能的有效載體,通過活動的不斷深入開展,使治理“庸懶散軟”逐步科學化、制度化、規范化、常態化,為全面實施創建三級醫院工作,推進我院科學發展、跨越式發展,提供有力的作風保障和紀律保證。
 
   (一)干部作風明顯好轉。干部隊伍素質明顯提高,政治修養明顯進步,工作作風明顯改進,學習氛圍明顯增強。形成“一把手”主動負責,領導干部勤政善政,各崗位干部職工恪盡職守,“庸懶散軟”現象基本消除,全院上下奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面。
 
   (二)醫院運作更加高效。醫院權責更加明晰、行為更加規范、運轉更加協調、信息更加公開,工作效率進一步提高。全院干部職工為民服務、求真務實、依法行醫的觀念顯著增強,服務機制進一步完善,服務能力進一步增強,服務水平顯著提高。
 
   (三)治庸問責成效顯著。治理“庸懶散軟”問責長效工作機制不斷完善,使廣大干部職工不會、不能、不敢“庸懶散軟”。庸懶散軟現象得到治理,全院干部隊伍的執行力顯著增強。
 
    二、實施范圍
    全院各部門、科室(區)。
 
    三、組織領導
    成立連州市人民醫院“正風”行動工作領導小組(以下簡稱“院‘正風’領導小組”),負責活動的組織、協調和指導。院“正風”領導小組正副組長分別由院長、副院長擔任,成員由院辦、人事科、醫務科、護理部、計財科、信息科、院感科、質控科、設備科、總務科、科教科負責人組成。院“正風”領導小組下設辦公室,地點設在院辦,負責日常工作。
 
    四、工作重點
    通過治庸、治懶、治散、治軟,大力整治干部隊伍中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”等“庸懶散軟”問題,迅速向“庸懶散軟”亮劍,掀起對不知責、不履責、不盡責的“問責風暴”。
 
    具體對以下行為進行重點治理:
 
  “庸”的行為:就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表現為:安于現狀、因循守舊、按部就班、不求有功、但求無過;對上級決策和部署執行不力,以會議貫徹會議,以文件落實文件,看似忙忙碌碌,實則碌碌無為;只占位子,不愿盡責,不思進取,遇到問題繞道走,碰到矛盾就上交,缺乏事業心和責任感,打不開工作局面等。
 
  “懶”的行為:就是懶于學習、懶于做事、懶于創新。主要表現為:不想干事,得過且過,不作為,慢作為。工作只講待遇,不講奉獻,缺乏大局意識、服務意識和創新意識;大事做不來,小事又不做。辦事拖拉,推諉扯皮,敷衍塞責,效率低下等。
 
  “散”的行為:就是紀律松散、作風渙散、形象懶散。主要表現為:有令不行、有禁不止、我行我素、為所欲為;作風粗暴,態度冷硬,濫用職權,吃拿卡要;組織紀律觀念差,制度形同虛設,自由散漫,松松垮垮,上班遲到早退或炒股、上網聊天、玩游戲,開會開小差、玩手機、打瞌睡,有事不請假,外出不報告等。
 
  “軟”的行為:就是組織癱軟、監督稀軟、管理松軟。主要表現為:班子軟弱渙散,沒有凝聚力和戰斗力;怕接觸矛盾,怕深入病人群眾,遇到問題不敢直接面對、大膽負責;履職能力弱,對職責范圍內的違法違紀行為監管不到位、處置不得力等。
 
    五、治理措施
    開展“正風”行動,大力治理“庸懶散軟”的措施主要是:
 
   (一)完善一個監督平臺
    通過實行“陽光投訴”、推廣“公開評議”,逐步建立開放式、全方位的監督平臺。
 
    陽光投訴。通過網站、院務公開欄、電子顯示屏等多種方式公開醫院投訴電話。在二門診部(急診科)、一門診部、住院部一樓設立意見箱,暢通患者、群眾對“庸懶散軟”的投訴渠道(投訴電話:6610884、6612020)。對“庸懶散軟”投訴件建立快速處理工作機制,對實名舉報原則上10個工作日之內回復受理情況,對所反映的“庸懶散軟”一經查實,堅決依法追究相關人員的責任,確實做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。
 
    公開評議。認真開展行業行風評議。在市委市政府、衛生系統黨委領導下開展“公述民評”活動。利用網站、院務公開欄等公開部門職能、職責和法定權限,內部機構設置、分工及職責等情況。
 
   (二)開展一次專項督查
    由院“正風”行動領導小組組成聯合督查組,結合年終開展的“落實黨風廉政建設責任制”考核工作和機關績效考評,對各部門科室開展“正風”行動的情況進行一次專項督查、考核,重點治理履職不力、重權輕責,不在狀態、平庸無能、得過且過、回避問題,不敢擔當等問題。考核結果與科室考核掛鉤。對專項督查中發現的問題,責令有關部門科室限期整改落實,并實施跟蹤復查,復查后仍整改落實不力的,嚴肅追究部門科室負責人和有關人員責任。
 
   (三)建立一套治庸問責工作長效機制
    嚴格責任追究,對“庸懶散軟”等問題依法追究責任,形成良性的問責導向。情節較輕的,給予批評教育,責令作出書面檢查;情節較重的,給予書面告誡、誡勉談話或通報批評處理;已造成不良影響的,對相關責任人員視情況對其進行調離工作崗位、責令辭職、免職等責任追究;情節嚴重,涉嫌違法違紀的,按照有關法律法規和黨紀政紀追究相應責任。制定“庸懶散軟”舉報投訴工作辦法和“庸懶散軟”督查考核實施辦法,扎實推進全院“正風”行動的開展。形成治理“庸懶散軟”的問責長效機制,促進干部去庸提能、能上庸下,形成干事創業的良好氛圍。
 
    六、工作要求
   (一)加強組織領導。加強領導,周密安排部署,精心組織實施。主要負責同志親自抓,分管負責同志具體抓,加強督促指導,及時研究解決工作中的重大問題。要迅速成立相應的工作機構,形成上下聯動,整體推進的良好工作格局。要切實做到層層發動,人人參與,確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。
 
   (二)時間要求。2012年3月底前,要完成宣傳發動工作,提高廣大黨員干部對開展“正風”行動重要性、必要性的認識,增強參與“正風”行動的自覺性、主動性;5月底前,要完成“庸懶散軟”等問題的查擺工作,明確整改措施和達到預期目標;10月底前,要完成建章立制、規范運作、提升效能等工作,“正風”行動取得積極成效;12月底前,要進行檢查、總結工作,形成長效工作機制。
 
   (三)堅持統籌兼顧。要把“正風”行動與深入開展廉政風險防控活動結合起來,與深化“廉風和暢”教育行動結合起來,與轉變作風加強投資環境建設結合起來,與全面實施“橋頭堡”戰略部署結合起來,與全面完成市委、市政府提出的經濟社會發展各項目標任務結合起來,確保該項工作與其他工作“兩不誤、兩促進”,既抓住重點科學謀劃,集中整治突出問題,又加強各個環節、各個階段工作之間的相互銜接,統籌推進各項工作。
 

                                          二○一二年三月二十日

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